申报不实是指企业（代理报关公司）申报错误已经构成了违反海关监管规定，但并不具有走私故意的行为，影响了海关的监管秩序、税款征收、海关贸易统计。



一、申报不实的界定：
1.在正确归类并无太大难度的情况下归类错误；
2.海关已经对当事人错误申报退单的情况下，当事人依然以错误HS编码申报；
3.进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地等重要信息的申报内容与货物的实际情况不符的。
申报不实其主观过错是显而易见的，当事人虽然并不存在走私的主观故意，但存在明显主观过错，并违反了海关监管的相关规定，海关可以依据《海关行政处罚实施条例》的相关规定予以行政处罚。如果海关有证据证明其具有伪报和骗税的主观故意，则这种申报不实行为有可能涉嫌走私犯罪。



二、依照《海关行政处罚实施条例》行政处罚，有违法所得的，没收违法所得：
1.影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；
2.影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；
3.影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；
4.影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；
5.影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。

当企业申报面临海关行政处罚时，应及时与海关人员沟通，并提交相关单证，通过各种努力要求海关做退单处理；若认为海关认定的不妥，可按照《海关总署公告》与海关进行磋商，运用法律手段维护自己的合法权益。

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