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2019第76号关于海关总署公布中国和俄罗斯进口出
(海关总署公告2019年第76号)公布中国与俄罗斯签署《中国和俄罗斯进出口冷冻禽肉的检验检疫和卫生要求》的中国及俄罗斯禽肉相互开展贸易公告,跟着小毛一起来了解一下吧!需求进口报关的就选派标进出口物流有限公司。服务热线 400-600-8932
根据中国和俄罗斯相关法律法规以及中俄两国政府主管部门签署的《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯和中国进出口冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》,准予符合《中俄进出口禽肉检验检疫要求》(见附件)的中国及俄罗斯禽肉相互开展贸易。
附件内容如下:
一、检验检疫依据
(一)法律法规以及部门规章。
《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及相关实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《进出口食品安全管理办法》和《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》。
(二)双边议定书。
《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯和中国进出口冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。
二、允许进出口产品范围
允许进出口的禽肉是指冷冻禽肉(去骨和带骨)以及胴体、部分胴体和副产品,不包括羽毛。副产品具体为冷冻鸡心、冷冻鸡肝、冷冻鸡肾、冷冻鸡胗、冷冻鸡头、冷冻鸡皮、冷冻鸡翅(不含翅尖)、冷冻鸡翅尖、冷冻鸡爪、冷冻鸡软骨。
三、生产企业的要求
出口禽肉的生产企业(包括屠宰、分割、加工和储存)应符合中国和俄罗斯以及欧亚经济联盟的兽医与公共卫生法律法规要求,应获得双方主管部门注册,获准出口的生产企业名单及批准日期将在双方主管部门官方网站公布。
四、有关检验检疫要求
(一)动物来源要求。
1.繁殖、出生并饲养在中国和俄罗斯境内经认可未感染禽流感、新城疫的非疫区。
2.来自过去12个月未因发生中国和欧亚经济联盟俄罗斯兽医规定中提及的传染病和寄生虫而实施隔离检疫或限制活动的区域。
(二)进出口禽肉要求。
1.未在出口加工用的活禽上使用任何禁用或有害的兽药、添加剂。
2.按照中俄以及欧亚经济联盟现行的有关法律法规,对屠宰禽肉实施宰前宰后检验;证明所有屠宰活禽是健康的,没有任何传染病的临床症状,胴体和脏器无病理变化。
3.兽药残留、杀虫剂或环境污染物不超过中俄及欧亚经济联盟规定的最高限量。
4.符合卫生和安全标准,适合人类消费。
五、包装要求
1.用于出口的冷冻禽肉应由生产企业使用符合食品法典规定的全新材料进行包装。
2.内包装应使用中、俄文标明品名、产地国、生产企业注册号及生产批号。外包装应使用中、俄文标明品名、规格、产地(国家/地区/城市)、生产企业注册号、生产批号、目的地(中华人民共和国或俄罗斯联邦)、生产日期(年/月/日)、保质期和加工企业的储存条件,并施加主管部门官方检验检疫标识。
3.预包装肉类的标签应符合进口国有关预包装食品标签的标准及规定。
六、证书要求
每批出口禽肉应随附一份主管部门出具的官方兽医卫生证书,证明其符合中俄以及欧亚经济联盟的检验检疫要求。
七、储存运输要求
储存和运输应在合适的温度条件下进行,冷冻禽肉的中心温度不应高于-15℃。
货物装入集装箱后施加主管部门认可的铅封,铅封号在随附的官方兽医卫生证书中注明。运输过程不得拆开及更换包装。
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进口奶粉化整为零式进口属于犯罪吗
国外品牌奶粉由于奶源好,配方好,生产工艺标准也很严格在我国有很高市场占有率。进口奶粉需要进口批文,具备奶粉经营资质,向海关如实申报,并提交完整单证。海关审核单证,查验货物给予放行。
许多不具备奶粉经营资质单位便打起海关代购主意,私自更改贸易方式,将进口奶粉分散化装为个人出入境自用物品,或者以更改数量个人物流邮寄回国。我国税收政策上的免税“物品”:邮寄物品1000元为限,携带物品5000元为限。通过化整为零,巧妙运用海关公告的合理数量、自用物品,欺骗海关,逃避海关监管。东方联代理食品进口清关,进口专家讲解这种进口方式危害。
一、进口货物不得擅自更改贸易方式
相关走私法律法规明文规定:经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的。以上方式属于通关类走私、伪报走私行为。
二、进口货物逃避海关监管无法保障质量
海关查验货物需要完整进口单证,还对样品检验检疫,符合我国安全标准给予放行。单证齐全、检验合格才有质量、售后保障。而没经过海关监管,质量、售后都无法保障。
三、干扰海关秩序,打破公平市场环境
通过化整为零进口货物干扰正常海关秩序,少缴纳关税影响国家税收,使统计数据失真,不利于新的政策实施。再者以上进口奶粉进入市场,由于成本低、质量无法保障,出现问题不利追踪处理,导致市场环境鱼龙混杂,不利监管,更破坏公平竞争环境,出现劣币驱逐良币,消费者无法判定正规进口商品,不利产品销售。
随着中澳自贸协定实施,进口澳洲奶粉将大幅下调关税,采用一般贸易进口奶粉将进一步更具成本优势。海关加强海关代购监管力度,做到通关必查,营造公平公正市场环境,消费者买到安全、健康商品。
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食品进口清关英文标签与中文标签不符会怎样?
小毛记得曾有过这相关的案例,某食品进口出口贸易公司因进口的普通食品“鲨鱼软骨提取物复合片”英文标签配料标识16种,中文标签配料标识5种,中英文不对应,经相关人检举,海关当天前去查验,确实有问题。
案例实情:经举报人举报查处后发现英文配料表中显示上述食品配料中有Sudium Hyaluronate(透明质酸钠),根据卫计委发布的2008-12号公告,此物质使用范围仅为保健食品,举报人举报的事实存在,要求查处。
案情违反条例:当事人从代理商处购进上述产品进行销售。当事人提供进出口检验检疫部门出具的进口食品《卫生证书》及附表、进口报关单、《进出口食品标签审核证书》复印件等材料。《卫生证书》写明,该批次产品经抽样检验、所检项目符合我国食品安全要求,中文标签经检验合格,未加贴此合格中文标签不得在中国境内销售、使用。
案情处理方法: 出入境检验检疫部门发放《卫生证书》(《入境货物检验检疫证明》)《进出口食品标签审核证书》后,对于食品药品监管部门能否对进口食品进行监管有部分人提出异议。包括部分外地法院的民庭的判决在内的观点认为,进口食品有进出口检验检疫部门发放的产品标签的“合格证明”,这种许可让进口食品的进口商、代理商对产品能够在中国境内销售产生了“合法预期”,应予以保护。食品药品监督管理部门对其他部门已认定“合法”的产品再认定“违法”,违反了“信赖保护原则”。
总结:此案这么处理感觉有点片面了,首先我国行政法规中并未明确规定“信赖保护原则”。其次,我国的食品监督管理体系为多部门分段监管。各个部门相互协作、相互补充,共同维护社会食品安全。因此食品药品监督管理部门对在本身职责范围内的违法行为进行查处是履行职责的表现。一旦发现有不符合我国食品安全相关法律法规规章和标准的,必须依法查处。
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