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【政策解读】关于进口塞尔维亚玉米植物检疫要
海关总署规定自2021年2月26日公告之日起，允许符合相关要求的塞尔维亚玉米进口。具体内容如下：
一、允许进境商品名称
本公告中的玉米（Zea mays L.），是指产自塞尔维亚，输往中国用于加工的玉米籽实，不作种植用途。
二、允许的产地：塞尔维亚全境。
三、关注的检疫性有害生物名单
1．玉米矮花叶病毒Maize dwarf mosaic virus
2．甘蔗花叶病毒Sugarcane mosaic virus
3．小麦线条花叶病毒Wheat streak mosaic virus
4．褐拟谷盗Tribolium destructor Uyttenboogaart
5．粉呲虫Liposcelis bostrychophila
6．菜豆象Acanthoscelides obtectus (Say)
7．豚草Ambrosia artemisiifolia L.
8．不实野燕麦Avena sterilis L.
9．田蓟Cirsium arvense (L.)Scop.
10．假高粱（及其杂交种）Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds)
11．刺苍耳Xanthium spinosum L.
12．意大利苍耳 Xanthium italicum Moretti
四、装运前要求
（1）生产要求。
塞尔维亚农业、林业和水管理部（以下简称“MAFWM”）应按照相关国际标准开展监测调查，监督企业建立有害生物综合防治体系（IPM），采取措施降低中方关注的有害生物发生。
（2）注册登记要求。
塞尔维亚输华玉米出口商、仓储企业应当经中华人民共和国海关总署（以下简称“GACC”）注册登记，确保其符合中国检验检疫要求。MAFWM应提前向GACC提交出口商、仓储企业名单。
（3）加工储运要求。
MAFWM应监督企业在输华玉米收储和运输过程中或装运前，采取过筛等清杂措施，使其符合中国相关国家标准要求。
（4）产品要求。
输华玉米应符合中国相关植物检疫要求，不带有活的有害生物特别是中方关注的检疫性有害生物，不得带有土壤，不得故意添加或混杂其他谷物及外来杂质。
（5）出口前检疫和证书要求。
MAFWM应在玉米输华前对其实施检验检疫。如果发现活的昆虫，应在出口前或者运输途中对货物实施熏蒸处理。对符合议定书要求的货物，出具植物检疫证书，并在附加声明中用英文注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of maize from Serbia to China between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Ministry of Agriculture，Forestry and Water Management of the Republic of Serbia，and free from the quarantine pests concerned by China.”（该批货物符合塞尔维亚玉米输华植物检疫要求议定书要求，不带中方关注的检疫性有害生物）。
五、进境检验检疫
（1）检疫审批。
1．玉米进口商应在签订贸易合同前，申请取得《进境动植物检疫许可证》。
2．输华玉米应在GACC指定的监管场所实施检验检疫，并在指定加工厂生产加工。
（2）证单核查。
1．核查进境玉米是否附有《进境动植物检疫许可证》。
2．核查是否来自注册登记企业。
3．核查植物检疫证书是否真实有效。
（3）货物检查及监管。
1．根据有关法律、行政法规、规章等规定，结合本要求第四条、第五条，对进境玉米实施检验检疫。经检验检疫合格的，准予进境。
2．塞尔维亚输华玉米应在海关监管下装卸、运输、储存和加工，上述过程应符合中国相关植物检疫要求；未经加工处理，不得直接进入流通市场，严禁作种用。
（4）不符合情况处理。
如截获本要求第四条所列的有害生物，相关货物经检疫处理合格后，准予进境。如无有效检疫处理方法，则作退回或销毁处理。如截获第四条以外的检疫性有害生物，则根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例相关条款进行处理。
发现违规情况严重的，GACC将暂停塞尔维亚相关注册登记企业、相关产区甚至所有产区玉米进口，直到GACC确认MAFWM已采取了有效改进措施。
一、允许进境商品名称
本公告中的玉米（Zea mays L.），是指产自塞尔维亚，输往中国用于加工的玉米籽实，不作种植用途。
二、允许的产地：塞尔维亚全境。
三、关注的检疫性有害生物名单
1．玉米矮花叶病毒Maize dwarf mosaic virus
2．甘蔗花叶病毒Sugarcane mosaic virus
3．小麦线条花叶病毒Wheat streak mosaic virus
4．褐拟谷盗Tribolium destructor Uyttenboogaart
5．粉呲虫Liposcelis bostrychophila
6．菜豆象Acanthoscelides obtectus (Say)
7．豚草Ambrosia artemisiifolia L.
8．不实野燕麦Avena sterilis L.
9．田蓟Cirsium arvense (L.)Scop.
10．假高粱（及其杂交种）Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds)
11．刺苍耳Xanthium spinosum L.
12．意大利苍耳 Xanthium italicum Moretti
四、装运前要求
（1）生产要求。
塞尔维亚农业、林业和水管理部（以下简称“MAFWM”）应按照相关国际标准开展监测调查，监督企业建立有害生物综合防治体系（IPM），采取措施降低中方关注的有害生物发生。
（2）注册登记要求。
塞尔维亚输华玉米出口商、仓储企业应当经中华人民共和国海关总署（以下简称“GACC”）注册登记，确保其符合中国检验检疫要求。MAFWM应提前向GACC提交出口商、仓储企业名单。
（3）加工储运要求。
MAFWM应监督企业在输华玉米收储和运输过程中或装运前，采取过筛等清杂措施，使其符合中国相关国家标准要求。
（4）产品要求。
输华玉米应符合中国相关植物检疫要求，不带有活的有害生物特别是中方关注的检疫性有害生物，不得带有土壤，不得故意添加或混杂其他谷物及外来杂质。
（5）出口前检疫和证书要求。
MAFWM应在玉米输华前对其实施检验检疫。如果发现活的昆虫，应在出口前或者运输途中对货物实施熏蒸处理。对符合议定书要求的货物，出具植物检疫证书，并在附加声明中用英文注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of maize from Serbia to China between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Ministry of Agriculture，Forestry and Water Management of the Republic of Serbia，and free from the quarantine pests concerned by China.”（该批货物符合塞尔维亚玉米输华植物检疫要求议定书要求，不带中方关注的检疫性有害生物）。
五、进境检验检疫
（1）检疫审批。
1．玉米进口商应在签订贸易合同前，申请取得《进境动植物检疫许可证》。
2．输华玉米应在GACC指定的监管场所实施检验检疫，并在指定加工厂生产加工。
（2）证单核查。
1．核查进境玉米是否附有《进境动植物检疫许可证》。
2．核查是否来自注册登记企业。
3．核查植物检疫证书是否真实有效。
（3）货物检查及监管。
1．根据有关法律、行政法规、规章等规定，结合本要求第四条、第五条，对进境玉米实施检验检疫。经检验检疫合格的，准予进境。
2．塞尔维亚输华玉米应在海关监管下装卸、运输、储存和加工，上述过程应符合中国相关植物检疫要求；未经加工处理，不得直接进入流通市场，严禁作种用。
（4）不符合情况处理。
如截获本要求第四条所列的有害生物，相关货物经检疫处理合格后，准予进境。如无有效检疫处理方法，则作退回或销毁处理。如截获第四条以外的检疫性有害生物，则根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例相关条款进行处理。
发现违规情况严重的，GACC将暂停塞尔维亚相关注册登记企业、相关产区甚至所有产区玉米进口，直到GACC确认MAFWM已采取了有效改进措施。
海关总署公告：即日起暂停三家厄瓜多尔虾进口
北京时间2019年9月9日，中国海关总署公布正式暂停三家厄瓜多尔虾企工厂准入，起因：主要是因在海关查验过程中发现虾内含有白斑综合病毒和黄头病毒两种不符合规定的事项，暂停对厂家的白虾进口清关。
其中，桑塔的冻虾于2019年8月23日以前装运的能进口（厄瓜多尔工厂号4251），2019年8月23日以后暂停此厂号冻虾进口清关关务。
欧玛莎的冻虾于2019年8月5日以前装运的能进口（厄瓜多尔工厂号6147），2019年8月5日以后暂停暂停此厂号冻虾进口清关关务。
温莱的冻虾于2019年8月23日以前装运的可以进口（厄瓜多尔工厂号477），2019年8月23日以后暂停此厂号冻虾进口清关关务。
当然了目前受影响的仅是以上公司旗下的个别工厂，并非整个公司。桑塔公司还有一家瓜亚基尔工厂（地址：Km. 5.5 Vía a Daule, 认监委注册号：24）仍可以向中国出口，但欧玛莎公司则不能再向中国出口任何产品。
截止目前，桑塔和欧玛莎已向确认其工厂被中国当局暂停了进口许可，但两家公司的高管还没有对事件做出公开评论，厄瓜多尔商务部也还没有做出回应。
相关法律规定
根据《进出口水产品检验检疫监督管理办法》（2018年修订版）第九条规定，“海关总署根据法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外水产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口水产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口水产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口水产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。”
第二十一条规定，“进口水产品经检验检疫不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》。涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在海关的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方可销售或者使用。”
对中国市场过度的依赖
据统计，去年桑塔公司共出口76,868吨虾产品，价值4.92亿美元；欧玛莎公司出口64,410吨白虾，价值3.83亿美元。
如今，厄瓜多尔白虾超过一半的产品都是销往中国，中国已经成为厄瓜多尔白虾不可替代的市场之一，此次海关总署突然暂停其正关进口许可，对中国厄瓜多尔白虾现货市场将会造成极大的影响。特别是现在处于中秋和国庆节前夕，国内白虾需求增加，暂停桑塔和欧玛莎正关进口许可后，白虾市场价格必将再起波澜。
其中，桑塔的冻虾于2019年8月23日以前装运的能进口（厄瓜多尔工厂号4251），2019年8月23日以后暂停此厂号冻虾进口清关关务。
欧玛莎的冻虾于2019年8月5日以前装运的能进口（厄瓜多尔工厂号6147），2019年8月5日以后暂停暂停此厂号冻虾进口清关关务。
温莱的冻虾于2019年8月23日以前装运的可以进口（厄瓜多尔工厂号477），2019年8月23日以后暂停此厂号冻虾进口清关关务。
当然了目前受影响的仅是以上公司旗下的个别工厂，并非整个公司。桑塔公司还有一家瓜亚基尔工厂（地址：Km. 5.5 Vía a Daule, 认监委注册号：24）仍可以向中国出口，但欧玛莎公司则不能再向中国出口任何产品。
截止目前，桑塔和欧玛莎已向确认其工厂被中国当局暂停了进口许可，但两家公司的高管还没有对事件做出公开评论，厄瓜多尔商务部也还没有做出回应。
相关法律规定
根据《进出口水产品检验检疫监督管理办法》（2018年修订版）第九条规定，“海关总署根据法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外水产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口水产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口水产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口水产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。”
第二十一条规定，“进口水产品经检验检疫不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》。涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在海关的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方可销售或者使用。”
对中国市场过度的依赖
据统计，去年桑塔公司共出口76,868吨虾产品，价值4.92亿美元；欧玛莎公司出口64,410吨白虾，价值3.83亿美元。
如今，厄瓜多尔白虾超过一半的产品都是销往中国，中国已经成为厄瓜多尔白虾不可替代的市场之一，此次海关总署突然暂停其正关进口许可，对中国厄瓜多尔白虾现货市场将会造成极大的影响。特别是现在处于中秋和国庆节前夕，国内白虾需求增加，暂停桑塔和欧玛莎正关进口许可后，白虾市场价格必将再起波澜。
进口申报产地和原产地证明不一致怎么办
进出口货物到达海关，必须向海关规范申报货物的各项信息，并提交合同、发票、装箱单、原产地证等相关单证，保证申报内容、单证与货物一致。当发现申报产地与原产地证明不一致，就要分析是哪里出现错误，东方联清关公司教您如何应对快速通关。
一、什么是原产地证明
原产地证明书是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”，由公证机构、政府商检部门出具。
二、原产地证申请流程
1.填写产地证内容格式文件；
2.提交出口货物商业发票；
3.出口商品的名称及地址、运输方式及航线、商品唛头和编号、商品名称、数量、重量及相关证明文字等；
4.收货方名称、地址、国家；
5.填写签证地点、日期，由签证机构审核资料，签字、盖章。
三、修改报关单
当发现申报时填写原产地错误，及时向海关申请《报关单修改或撤销》，有必要向海关提交货物真实情况，无主观伪报、瞒报的故意，海关一般不会追究责任。
四、修改原产地证
当发现原产地证有误时，申请单位应书面申明理由，提交已更改的产地证，并退回原证书正本。对签证机构已签发的原产地证明书遗失或损毁，申请单位应书面说明遗失或损毁的原因，提交重新填制的产地证书副本或复印件。
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