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【食品进口清关】2016进口食品检验检疫及监督管
今年，广州出入境检验检疫局辖区发布《进口食品检验检疫及监督管理流程》，规范食品进口报关报检工作，以实施新的《食品安全法》为契机，建立健全进口食品安全管理体系评估等有关配套制度，完善进口食品全过程监管体系，保障进口食品安全。
一、进口商备案
检验检疫机构对进口食品的进口商实施备案管理。进口商应当事先向所在地检验检疫机构申请备案。
1.质检总局关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告（2012年第55号）
2.质检总局关于启用进口食品进出口商备案管理系统的公告（2012年第148号）
3.质检总局关于启用进口食品进出口商备案系统升级版的公告（2015年第98号）
二、境外出口商或代理商备案
按照《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定：向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。
相关规定及办理办法：
1.质检总局关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告（2012年第55号）
2.质检总局关于启用进口食品进出口商备案管理系统的公告（2012年第148号）
3.质检总局关于启用进口食品进出口商备案系统升级版的公告（2015年第98号）
三、报检
进口食品的进口商或者其代理人应当按照规定，持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检：
1.合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证；
2.相关批准文件；
3.法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求提交的输出国家（地区）官方检疫（卫生）证书；
4.首次进口预包装食品，应当提供进口食品标签样张和翻译件；
5.首次进口尚无食品安全国家标准的食品，应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件；
6.进口食品应当随附的其他证书或者证明文件。
报检时，进口商或者其代理人应当将所进口的食品按照品名、品牌、原产国（地区）、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）及国家质检总局规定的其他内容逐一申报。
四、检务审单及接受报检
检验检疫机构对进口商或者其代理人提交的报检材料进行审核，符合要求的，受理报检。
五、检务计费、财务收费
计费人员按规定的收费标准计算检验检疫费额，由财务部门收取费用。
六、签发通关单
检验检疫机构签发《入境货物通关单》。
七、施检部门接单
报检单及随附资料由检务部门转至施检部门。
八、查验、抽样
进口商或者其代理人应在海关放行后20天内，联系施检部门相关业务科室落实施检事宜。业务科室对货物进行查验并按要求抽样。
九、检验检疫及标签备案
检验检疫机构按照法规标准的规定实施检验检疫，包括感官检验、实验室检验以及标签检验等。首次进口的预包装食品必须进行标签备案。
十、结果评定、出证
施检部门对随附单证进行审核，结合感官检验、实验室检验以及标签检验等结果进行综合评定，并拟制证稿，由检务部门复核发证。
1.进口食品经检验检疫合格的，由检验检疫机构出具合格《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用。进口食品在取得合格《入境货物检验检疫证明》之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所，未经检验检疫机构许可，任何单位和个人不得动用。
2.进口食品经检验检疫不合格的，由检验检疫机构出具不合格证明。涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人销毁并进行监督，或者出具退货处理通知单，由进口商办理退运手续。其它项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用。
作退货处理的，当事人应提供货物已退运出境的证明材料，包括退货的报关单、出口退税核销单等；作销毁处理的，当事人应在出入境检验检疫机构的监督下对货物进行无害化处理并提供相关材料，未经检验检疫机构同意不得擅自处理货物；作技术处理的,应提供经重新检验合格的证明。
十一、食品进口和销售记录制度
进口食品的进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录进口食品的卫生证书编号、品名、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。记录应当真实，保存期限不得少于2年。
相关规定及记录要求：
1.质检总局关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告（2012年第55号）
2.关于执行《国家质检总局2012年第55号公告》录入进口食品及流向记录相关信息的通知
3.质检总局关于启用进口食品进出口商备案系统升级版的公告（本文摘自质检总局）
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进口清关缴纳关税知识
进口商品到达海关，海关依法对商品进行查验，单证齐全、查验合作，将根据HS编码税率对进口商品征税。通常包括关税、增值税，部分商品还有消费税。
关税，指的是一国授权海关机构对相应的出入关境的货物和物品征收的一种税种形式，它现在该国的各项税种中，一般是属于国家最高行政单位指定税率的高级税种。对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。
关税的征税基础是商品完税价格，进口货物以海关审定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格；出口货物以该货物销售与境外的离岸价格减去出口税后，经过海关审查确定的价格为完税价格。
进口收货人或代理清关公司应如实申报价格，海关对申报价格有质疑或价格磋商时，应及时提交合同、付汇凭证、保险合同及相关商品行情资料，与海关审价科沟通协商，争取协商解决。若不能提交相关资料，由海关审价科评估，海关认为申报过低可能面临海关行政处罚。
关税应税额的计算公式为：
关税=完税价格*适用税率；增值税=（完税价格+关税）*税率；消费税=（完税价格+增值税）*税率
如进口法国红酒，完税价格20万元（人民币）,关税14%，增值税17%，消费税10%，计算税费如下：
关税：20*14%=2.8万元；增值税：（20+2.8）*17%=3.876万元；消费税：（20+3.876）*10%=2.3876万元
合计应缴纳税费：2.8+3.876+2.3876=7.5752元
关税涉及到一国对外贸易、财政收入乃至国民经济等诸多方面的内容，它通常在该国的经济活动扮演着提供税收收入、保护国内企业、调节对外贸易和涉外事务的重要作用，对国家的作用和意义十分的重大。依法纳税是每个公民应尽义务，进口收货人或代理清关公司自觉申报、接受查验、缴纳税费，认真履行海关各项法律法规，保障进口货物快速通关。
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关税的征税基础是商品完税价格，进口货物以海关审定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格；出口货物以该货物销售与境外的离岸价格减去出口税后，经过海关审查确定的价格为完税价格。
进口收货人或代理清关公司应如实申报价格，海关对申报价格有质疑或价格磋商时，应及时提交合同、付汇凭证、保险合同及相关商品行情资料，与海关审价科沟通协商，争取协商解决。若不能提交相关资料，由海关审价科评估，海关认为申报过低可能面临海关行政处罚。
关税应税额的计算公式为：
关税=完税价格*适用税率；增值税=（完税价格+关税）*税率；消费税=（完税价格+增值税）*税率
如进口法国红酒，完税价格20万元（人民币）,关税14%，增值税17%，消费税10%，计算税费如下：
关税：20*14%=2.8万元；增值税：（20+2.8）*17%=3.876万元；消费税：（20+3.876）*10%=2.3876万元
合计应缴纳税费：2.8+3.876+2.3876=7.5752元
关税涉及到一国对外贸易、财政收入乃至国民经济等诸多方面的内容，它通常在该国的经济活动扮演着提供税收收入、保护国内企业、调节对外贸易和涉外事务的重要作用，对国家的作用和意义十分的重大。依法纳税是每个公民应尽义务，进口收货人或代理清关公司自觉申报、接受查验、缴纳税费，认真履行海关各项法律法规，保障进口货物快速通关。
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进口预包装食品标签通则
预包装食品是指预先量包装或制作在包装材料和容器中的食品。食品标签指食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物，通常张贴或印制在包装物或包装容器上容易被观察到的版面。
一、进口食品标签基本要求
1.符合我国食品安全相关法律法规要求，真实准确，不得虚假、夸大、欺骗性、利用字号大小或色差；
2.不得以语言、图形、符合误导消费者，与另一产品混淆；
3.不应标注或暗示具有预防、治疗疾病作用；
4.不应与食品或其包装物分离；
5.使用规范的汉字，民族文字、拼音不大于汉字，外文对应关系且不大于汉字；
6.最大表面面积35cm2时，强制标示内容的高度不得小于1.8mm；
7.一个销售单元中的包装含有不同品种，多个独立 包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标签应当分别标注；
8.若外包装易于开户中识别或透过外包装物能清晰地识别内包装物上的所有强制标示内容或部分强制标示内容，可不在外包装上重复标示。
二、进口食品标签内容
1.食品品名：反映食品真实属性、使用同一字号及颜色、可在名称前后附加相应的短语；
2.配料表：按含量递减顺序排列，加入量不超2%的配料可以不按递减顺序排列；加工过程中的加入的水应标示，已挥发的不需标示，可食用的包装物也应应标示，国家另有法律法规的除外。
3.净含量和规格：由净含量、数字和法定计量单位组成，净含量应与食品名称在同一展示版面标示；
4.生产者、经销者的名称、地址和联系方式、生产日期标注；
5.食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件等。
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一、进口食品标签基本要求
1.符合我国食品安全相关法律法规要求，真实准确，不得虚假、夸大、欺骗性、利用字号大小或色差；
2.不得以语言、图形、符合误导消费者，与另一产品混淆；
3.不应标注或暗示具有预防、治疗疾病作用；
4.不应与食品或其包装物分离；
5.使用规范的汉字，民族文字、拼音不大于汉字，外文对应关系且不大于汉字；
6.最大表面面积35cm2时，强制标示内容的高度不得小于1.8mm；
7.一个销售单元中的包装含有不同品种，多个独立 包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标签应当分别标注；
8.若外包装易于开户中识别或透过外包装物能清晰地识别内包装物上的所有强制标示内容或部分强制标示内容，可不在外包装上重复标示。
二、进口食品标签内容
1.食品品名：反映食品真实属性、使用同一字号及颜色、可在名称前后附加相应的短语；
2.配料表：按含量递减顺序排列，加入量不超2%的配料可以不按递减顺序排列；加工过程中的加入的水应标示，已挥发的不需标示，可食用的包装物也应应标示，国家另有法律法规的除外。
3.净含量和规格：由净含量、数字和法定计量单位组成，净含量应与食品名称在同一展示版面标示；
4.生产者、经销者的名称、地址和联系方式、生产日期标注；
5.食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件等。
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