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海关商检如何保障进口肉类安全
民以食为天,食以安为先。快速发展的中国出口全世界、进口五大洲,合格的进口食品是人们幸福生活的基本保障。海关总署、国家质检总局联合工商、卫生、农业等部门对进口食品生产、运输、通关、销售等各个环节,减少环境污染促进居民健康。
一、输华肉类产品评估制度:对输华肉类产品境外生产企业注册管理,对进口国家(地区)、进口品种符合评估要求公布输华肉类产品名单,注意暂停、恢复的时间节点。
二、输华肉类产品随附单证制度:国外供应商提供卫生证书、官方检疫许可证书,进口肉类包装必须符合相关要求,提供准确的装箱清单,张贴中文标签。
三、进口肉类收货人备案制度:收货人提前向当地检验检疫机构申请备案,提交营业执照、对外贸易经营者备案登记表、报检企业备案表、报关单位注册登记证书、进口肉类质量安全管理制度、进口和销售记录、不合格追溯、食品安全员任命等。
四、输华肉类指定口岸检疫申报制度:进口肉类可能存在动植物疫情疫病或有毒有害物质,从国家质检总局指定口岸入境,规范申报进口肉类各项信息。商检、海关实施现场查验、征税,抽样实施安全项目检测,检验合格出具《入境货物检疫证明》。
五、进口和销售记录及召回制度:进口肉类企业建全进口食品安全员,建立进口和销售记录,保存相关单证三年以上,以备海关审核。对进口食品存在安全问题或对人体健康造成损害的及时召回,并及时向商检机构报告,做好召回情况记录。
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食品进口清关英文标签与中文标签不符会怎样?
小毛记得曾有过这相关的案例,某食品进口出口贸易公司因进口的普通食品“鲨鱼软骨提取物复合片”英文标签配料标识16种,中文标签配料标识5种,中英文不对应,经相关人检举,海关当天前去查验,确实有问题。
案例实情:经举报人举报查处后发现英文配料表中显示上述食品配料中有Sudium Hyaluronate(透明质酸钠),根据卫计委发布的2008-12号公告,此物质使用范围仅为保健食品,举报人举报的事实存在,要求查处。
案情违反条例:当事人从代理商处购进上述产品进行销售。当事人提供进出口检验检疫部门出具的进口食品《卫生证书》及附表、进口报关单、《进出口食品标签审核证书》复印件等材料。《卫生证书》写明,该批次产品经抽样检验、所检项目符合我国食品安全要求,中文标签经检验合格,未加贴此合格中文标签不得在中国境内销售、使用。
案情处理方法: 出入境检验检疫部门发放《卫生证书》(《入境货物检验检疫证明》)《进出口食品标签审核证书》后,对于食品药品监管部门能否对进口食品进行监管有部分人提出异议。包括部分外地法院的民庭的判决在内的观点认为,进口食品有进出口检验检疫部门发放的产品标签的“合格证明”,这种许可让进口食品的进口商、代理商对产品能够在中国境内销售产生了“合法预期”,应予以保护。食品药品监督管理部门对其他部门已认定“合法”的产品再认定“违法”,违反了“信赖保护原则”。
总结:此案这么处理感觉有点片面了,首先我国行政法规中并未明确规定“信赖保护原则”。其次,我国的食品监督管理体系为多部门分段监管。各个部门相互协作、相互补充,共同维护社会食品安全。因此食品药品监督管理部门对在本身职责范围内的违法行为进行查处是履行职责的表现。一旦发现有不符合我国食品安全相关法律法规规章和标准的,必须依法查处。
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进口清关在如实申报环节能做到“自报自缴”?
“自报自缴”海关总署公告2016年第62号出来后,小编觉得海关越来越人性化了,不仅大大提高我们每票货物进出口的清关时效,甚至小编还一致认为这将是海关通关改革最成功的一次,因为福利好嘛!哈哈哈(不用去海关报关大厅,每次去都是接受一大堆这里归类不对,退单重报,这个价格太低了,这不行,那不行。如果省去这些,想想都很爽!)
“幸福来得太快就像龙卷风,一步小心就闪光了”。果然,自报自缴制度实施没多久,我们发现起初我想法太天真了,海关不是不管,而是事后再管,如发现申报错误依法处置,交到那可怕的海关缉私警察那里,实在让人有点害怕。还不如当初申报的时候让海关的哥哥、姐姐们审核一下,发现错误还能提醒一下呢!
很多人认为如实申报不就好了吗?那你知道海关监管后续审查关键是什么?哪些申报不实了?这方面法律并不明确,是归类、价格、原产地等涉税要素申报错误?这就是大多数清关公司未能接受海关“自报自缴”的主要原因,万一申报错误了,将我绳之以法,我不是自讨苦吃吗?
报关员的心声
①归类申报,如果能如实申报确实能省去很多清关时效,但是发现在清关时海关审查确定的正确税号经常不一样,我们该如何?
②价格申报,很大问题在于海关特许权使用费、关联企业转移定价和公式定价等因素,导致企业的价格申报与海关审查确定的价格不一致,这个问题海关法律有没有明确规定。
③主动披露,海关法律制度中有确立,企业通关放行之后自查发现错误的,主动披露应当予以减轻处罚或者不予处罚。但其中处罚轻重是什么?也没有明确公开出来。
小编建议:在我们申报通关环节中,如果商品归类事项申报错误的,构成归类申报不实,承担申报不实的法律责任,不属于明确规定的商品归类事项,予以删改报关单;货物价格申报错误的,除特许权使用费、公式定价和关联交易等情况之外,按申报不实的违法行为定性处理;企业对违规行为主动披露的,法律应当明确公开主动披露的法律程序和处罚幅度。
“幸福来得太快就像龙卷风,一步小心就闪光了”。果然,自报自缴制度实施没多久,我们发现起初我想法太天真了,海关不是不管,而是事后再管,如发现申报错误依法处置,交到那可怕的海关缉私警察那里,实在让人有点害怕。还不如当初申报的时候让海关的哥哥、姐姐们审核一下,发现错误还能提醒一下呢!
很多人认为如实申报不就好了吗?那你知道海关监管后续审查关键是什么?哪些申报不实了?这方面法律并不明确,是归类、价格、原产地等涉税要素申报错误?这就是大多数清关公司未能接受海关“自报自缴”的主要原因,万一申报错误了,将我绳之以法,我不是自讨苦吃吗?
报关员的心声
①归类申报,如果能如实申报确实能省去很多清关时效,但是发现在清关时海关审查确定的正确税号经常不一样,我们该如何?
②价格申报,很大问题在于海关特许权使用费、关联企业转移定价和公式定价等因素,导致企业的价格申报与海关审查确定的价格不一致,这个问题海关法律有没有明确规定。
③主动披露,海关法律制度中有确立,企业通关放行之后自查发现错误的,主动披露应当予以减轻处罚或者不予处罚。但其中处罚轻重是什么?也没有明确公开出来。
小编建议:在我们申报通关环节中,如果商品归类事项申报错误的,构成归类申报不实,承担申报不实的法律责任,不属于明确规定的商品归类事项,予以删改报关单;货物价格申报错误的,除特许权使用费、公式定价和关联交易等情况之外,按申报不实的违法行为定性处理;企业对违规行为主动披露的,法律应当明确公开主动披露的法律程序和处罚幅度。
