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食品清关：单凭进口许可证件即可通关
文章前言：自2018年10月15日起，在全国范围内对属于自动进口许可管理的货物和属于进口许可证管理的货物（除消耗臭氧层物质以外）实行进口许可证件申领和通关作业无纸化。
为进一步深化“放管服”改革，提高贸易便利化水平，促进外贸稳定增长，商务部、海关总署决定对货物进口许可证件申领和通关实行无纸化作业。有关事项公告如下：
一、自2018年10月15日起，在全国范围内对属于自动进口许可管理的货物和属于进口许可证管理的货物（除消耗臭氧层物质以外）实行进口许可证件申领和通关作业无纸化。
二、进口单位申请进口上述货物的，可自行选择有纸作业或者无纸作业方式。选择无纸作业方式的进口单位，应按规定向商务部或者商务部委托的机构申领《中华人民共和国自动进口许可证》（以下简称自动进口许可证）电子证书或《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）电子证书，并以通关作业无纸化方式向海关办理报关验放手续。
三、以通关作业无纸化方式向海关办理报关验放手续的进口单位，可免于提交自动进口许可证或进口许可证纸质证书。因管理需要或者其他情形需验核自动进口许可证或进口许可证纸质证书的，进口单位应当补充提交纸质证书，或者以有纸作业方式向海关办理报关验放手续。
四、海关以进口许可证件联网核查的方式验核自动进口许可证或进口许可证电子证书，不再进行纸面签注。自动进口许可证或进口许可证发证机构按照海关反馈的进口许可证件使用状态、清关数据等进行延期、变更、核销等操作。
五、对上述货物实行无纸作业的具体程序，按商务部公告2016年第82号、海关总署公告2014年第25号和《商务部办公厅关于印发〈货物进出口许可证电子证书申请签发使用规范（试行）〉的通知》（商办配函〔2015〕494号）的有关规定执行。
六、本公告由商务部、海关总署负责解释。以往有关规定凡与本公告不一致的，以本公告为准。
商务部 海关总署
2018年10月9日
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一、自2018年10月15日起，在全国范围内对属于自动进口许可管理的货物和属于进口许可证管理的货物（除消耗臭氧层物质以外）实行进口许可证件申领和通关作业无纸化。
二、进口单位申请进口上述货物的，可自行选择有纸作业或者无纸作业方式。选择无纸作业方式的进口单位，应按规定向商务部或者商务部委托的机构申领《中华人民共和国自动进口许可证》（以下简称自动进口许可证）电子证书或《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）电子证书，并以通关作业无纸化方式向海关办理报关验放手续。
三、以通关作业无纸化方式向海关办理报关验放手续的进口单位，可免于提交自动进口许可证或进口许可证纸质证书。因管理需要或者其他情形需验核自动进口许可证或进口许可证纸质证书的，进口单位应当补充提交纸质证书，或者以有纸作业方式向海关办理报关验放手续。
四、海关以进口许可证件联网核查的方式验核自动进口许可证或进口许可证电子证书，不再进行纸面签注。自动进口许可证或进口许可证发证机构按照海关反馈的进口许可证件使用状态、清关数据等进行延期、变更、核销等操作。
五、对上述货物实行无纸作业的具体程序，按商务部公告2016年第82号、海关总署公告2014年第25号和《商务部办公厅关于印发〈货物进出口许可证电子证书申请签发使用规范（试行）〉的通知》（商办配函〔2015〕494号）的有关规定执行。
六、本公告由商务部、海关总署负责解释。以往有关规定凡与本公告不一致的，以本公告为准。
商务部 海关总署
2018年10月9日
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食品进口清关查验流程
海关查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通关过程中必不可少的重要环节。
查验方式
海关查验分为人工查验和机检查验
机检查验是指利用技术检查设备为主，对货物实际状况进行验核的查验方式。
人工查验先货物包装、唛头和外观善进行查验，再开拆货物包装，对货物实际状况进行验核。可以随机抽查，也可以彻底查验。查验结束未发现申报异常的进口货物办理放行手续。
查验流程
1、查验报关单证是否齐全
进口食品收货人备案、中文标签审核、入境货物报检单、代理报关协议、原产地证、官方检测报告等资料，验证申报内容与单证是否一致。
2、货物开箱查验
通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。
海关查验货物后，均要填写一份验货记录，东方联报关报检人员现场配合查验，开拆货物，回答询问并提交资料，在验货记录签字确认。查验无误进入审价征税环节。
3、审价征税
根据《海关法》的有关规定，进进口的货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税由海关依照海关HS编码，依据货物完税价格按比率征收。东方联专注预包装食品进口清关，指导客户合理申报。当海关对申报价格质疑或价格磋商时，及时按海关要求提交合同、付汇凭证等资料确定申报价格，与海关协商确定预估价格，充分保障客户利益，节省额外费用。
4、交税放行，商检抽样
法检商品商检先放行，后查验，对检验检疫合格商品出具卫生证书，一般12-15个工作日，领取卫生证、张贴中文标签，付清关码头费用，提货给客户配送。
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人工查验先货物包装、唛头和外观善进行查验，再开拆货物包装，对货物实际状况进行验核。可以随机抽查，也可以彻底查验。查验结束未发现申报异常的进口货物办理放行手续。
查验流程
1、查验报关单证是否齐全
进口食品收货人备案、中文标签审核、入境货物报检单、代理报关协议、原产地证、官方检测报告等资料，验证申报内容与单证是否一致。
2、货物开箱查验
通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。
海关查验货物后，均要填写一份验货记录，东方联报关报检人员现场配合查验，开拆货物，回答询问并提交资料，在验货记录签字确认。查验无误进入审价征税环节。
3、审价征税
根据《海关法》的有关规定，进进口的货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税由海关依照海关HS编码，依据货物完税价格按比率征收。东方联专注预包装食品进口清关，指导客户合理申报。当海关对申报价格质疑或价格磋商时，及时按海关要求提交合同、付汇凭证等资料确定申报价格，与海关协商确定预估价格，充分保障客户利益，节省额外费用。
4、交税放行，商检抽样
法检商品商检先放行，后查验，对检验检疫合格商品出具卫生证书，一般12-15个工作日，领取卫生证、张贴中文标签，付清关码头费用，提货给客户配送。
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燕窝进口清关进境海关监管要求
燕窝进口清关，海关品名“毛燕”，是一种金丝燕雀鸟及同类型燕子唾液形成，经去除粪便、土壤以及一般杂质的初级处理，无霉变，不添加任何物质的产品，目前仅可从马来西亚进口。
燕窝进口清关前海关检验检疫监管流程：
1、检疫审批
进境燕窝需事先申请并获得进境动植物检疫许可证
2、企业指定
直属海关企业管理和稽查处负责指定企业申请的受理、评审和报总署批准公布，目前指定加工企业共7家，广西有5家。
3、受理申报
货主或者其代理人应当在燕窝进境前或者进境时向进境口岸海关申报，口岸海关对货主或者其代理人提供原产地证、贸易合同、发票等单证进行审核，并对检疫许可证的批准数重置进行核销。
4、系统审单
海关业务系统对建议检疫项目、抽样比例、实验室检测项目进口布控。
5、海关查验（重点）
①现场查验和采样指令
进口的燕窝在入境口岸海关实施相应外包装防疫消毒处理，在海关监管虾运输至海关专用燕窝查验平台，隶属海关按照系统布控虾达现场查验和采样指令，实施检验检疫。
②现场查验内容
核对单证是否真实有效、包装容器是否完好是否符合我国相关规定、有无腐败变质现象、有无携带其他禁止进境物、对其他混藏杂草种子实施植物检疫。
③开箱查验比例
现场查验时，按照相关要求，每批开箱查验比例不得低于30%
④不符合要求处理
现场查验有不符合要求的，海关向货主或其代理签发《检验检疫处理通知书》并作相应检疫处理
⑤卸离运输工具及运递要求
未经海关同意，不得将进境燕窝卸离运输工具或者运递。
⑥实验室检测
海关按要求采集进境燕窝样品，出具《抽采样凭证》送至国家燕窝和营养保健食品检测重点实验室，进行禽流感动物疫病和主要营养指标检测
⑦判定及处理
进口的燕窝按照合格评定程序检验检疫合格的，海关签发《入境货物检验检疫证明》及指定企业加工，如不合格的进口燕窝由检验检疫部门出具不合格证明，由收货人或其代理人在海关监督虾做相应处理。
注意事项：燕窝进口清关再检验检疫合格后，进口延误产业园指定的五家企业进行加工，加工过程中海关会对加工企业质量管理体系和疫情病防控体系进行监管，对有关的疫情防控的要点进行具体的监管和指导，确保安全
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1、检疫审批
进境燕窝需事先申请并获得进境动植物检疫许可证
2、企业指定
直属海关企业管理和稽查处负责指定企业申请的受理、评审和报总署批准公布，目前指定加工企业共7家，广西有5家。
3、受理申报
货主或者其代理人应当在燕窝进境前或者进境时向进境口岸海关申报，口岸海关对货主或者其代理人提供原产地证、贸易合同、发票等单证进行审核，并对检疫许可证的批准数重置进行核销。
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海关业务系统对建议检疫项目、抽样比例、实验室检测项目进口布控。
5、海关查验（重点）
①现场查验和采样指令
进口的燕窝在入境口岸海关实施相应外包装防疫消毒处理，在海关监管虾运输至海关专用燕窝查验平台，隶属海关按照系统布控虾达现场查验和采样指令，实施检验检疫。
②现场查验内容
核对单证是否真实有效、包装容器是否完好是否符合我国相关规定、有无腐败变质现象、有无携带其他禁止进境物、对其他混藏杂草种子实施植物检疫。
③开箱查验比例
现场查验时，按照相关要求，每批开箱查验比例不得低于30%
④不符合要求处理
现场查验有不符合要求的，海关向货主或其代理签发《检验检疫处理通知书》并作相应检疫处理
⑤卸离运输工具及运递要求
未经海关同意，不得将进境燕窝卸离运输工具或者运递。
⑥实验室检测
海关按要求采集进境燕窝样品，出具《抽采样凭证》送至国家燕窝和营养保健食品检测重点实验室，进行禽流感动物疫病和主要营养指标检测
⑦判定及处理
进口的燕窝按照合格评定程序检验检疫合格的，海关签发《入境货物检验检疫证明》及指定企业加工，如不合格的进口燕窝由检验检疫部门出具不合格证明，由收货人或其代理人在海关监督虾做相应处理。
注意事项：燕窝进口清关再检验检疫合格后，进口延误产业园指定的五家企业进行加工，加工过程中海关会对加工企业质量管理体系和疫情病防控体系进行监管，对有关的疫情防控的要点进行具体的监管和指导，确保安全